El Gobierno cambió de estrategia y buscará revertir en Diputados las modificaciones que introdujo el Senado a la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA). La Casa Rosada dejó de lado la decisión inicial de aceptar los cambios para garantizar la sanción de la ley y ahora apuesta a reunir los dos tercios necesarios para recuperar el mecanismo original de remoción del presidente y del directorio de la entidad.
“Vamos a intentar imponernos con dos tercios para que la remoción del presidente y del directorio tenga que pasar también por Diputados”, aseguran en la primera línea del Ejecutivo. En Balcarce 50 sostienen que la evaluación cambió por las nuevas proyecciones de votos que maneja el oficialismo. “Antes nos inclinábamos por ratificar los cambios, pero creemos que tenemos los votos para rechazarlos e imponer la versión original”, agregaron.
La principal diferencia está en el artículo tercero de la reforma. El texto que Diputados aprobó el 26 de agosto establecía que la remoción del presidente, vicepresidente y directores del Banco Central debía contar con el respaldo de dos tercios de los presentes en ambas cámaras del Congreso. El Senado modificó ese procedimiento y dispuso que la decisión quedara exclusivamente en manos de la Cámara alta, por mayoría absoluta de sus miembros.
La modificación fue aprobada en el Senado por 66 votos a favor y dos en contra, con el acompañamiento del peronismo, pese a que ese bloque rechazó el proyecto en general. Esa mayoría agravada obliga ahora a Diputados a alcanzar también los dos tercios de los presentes para insistir con su propia redacción, según establece el artículo 81 de la Constitución Nacional.
La diferencia de mayorías resulta determinante para el resultado de la negociación. Diputados puede aceptar los cambios del Senado con una votación de mayoría simple, pero necesita los dos tercios para recuperar el mecanismo original en los artículos modificados con esa proporción de votos. Además, no puede incorporar una tercera redacción durante esta instancia del trámite legislativo. Por eso, el oficialismo concentra las conversaciones en reunir los respaldos suficientes para insistir con el texto aprobado en agosto.
La decisión responde a una prioridad expresa de Javier Milei: establecer un procedimiento más exigente para desplazar a las autoridades monetarias. En el entorno presidencial sostienen que el objetivo es reducir la posibilidad de que un futuro gobierno remueva rápidamente al directorio ante un cambio de orientación económica. La Casa Rosada considera que la estabilidad institucional del organismo es uno de los aspectos centrales de la reforma.
El cambio representa un giro respecto de la posición que predominaba en el Ejecutivo a fines de septiembre. En ese momento, el Gobierno evaluaba aceptar las modificaciones del Senado porque consideraba difícil alcanzar la mayoría necesaria para revertirlas. La prioridad era evitar nuevas demoras en la sanción de la ley. Ahora, funcionarios involucrados en la negociación aseguran que existen condiciones para intentar recuperar el texto original.
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La nueva estrategia obliga al oficialismo a ampliar los acuerdos con bloques que acompañaron la reforma en su primera votación en Diputados. La conducción legislativa debe conseguir que los aliados que respaldaron los cambios generales también acepten restablecer el mecanismo de remoción rechazado por el Senado. En el Gobierno transmiten una evaluación favorable sobre el resultado, aunque todavía no anunciaron una fecha de sesión ni dieron por cerrados los acuerdos.
El antecedente de la Cámara alta explica la dificultad del objetivo. El Senado aprobó la reforma en general el 24 de septiembre por 46 votos afirmativos y 22 negativos, pero la modificación sobre las autoridades del Banco Central obtuvo una mayoría mucho más amplia. El artículo reunió el apoyo de sectores opositores que cuestionaban tanto la intervención de Diputados en el procedimiento de remoción como la exigencia de una mayoría agravada.
El oficialismo pretende llevar la reforma nuevamente al recinto de Diputados durante noviembre, aunque todavía no tiene una fecha definida. En Nación advierten que el calendario parlamentario presenta dificultades durante las primeras semanas del mes por los viajes de legisladores a Estados Unidos para seguir las elecciones y por la visita del papa León XIV a la Argentina, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre.
“La idea es que salga en el corto plazo, pero no tenemos mucho margen”, explicó otra fuente oficial. El Gobierno trabaja con la posibilidad de tratar el Presupuesto 2027 durante la semana del 21 de noviembre y analiza incorporar la reforma del Banco Central en esa sesión. También contempla adelantar su tratamiento si consigue convocar previamente al recinto para debatir otras iniciativas, entre ellas un proyecto vinculado con los biocombustibles.
El retraso del Presupuesto condiciona además la organización de la agenda legislativa. La Casa Rosada había proyectado inicialmente una votación durante la primera semana de noviembre, pero las negociaciones sobre Discapacidad, universidades y recursos para las provincias desplazaron el tratamiento hacia la segunda mitad del mes. En el Ejecutivo mantienen abierta la posibilidad de prorrogar las sesiones ordinarias durante diciembre para completar los proyectos pendientes.
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La reforma busca establecer como objetivo principal del BCRA la preservación del valor de la moneda y prohibir el financiamiento directo e indirecto del sector público. El proyecto elimina los adelantos transitorios al Tesoro, restringe la compra directa de títulos públicos y modifica las reglas para distribuir las utilidades del organismo. También incorpora cambios en la administración de las reservas internacionales y en la utilización de determinados activos como garantía para operaciones financieras.
El futuro de Santiago Bausili también forma parte de la estrategia del Ejecutivo. En el Gobierno sostienen que la prioridad es establecer primero las nuevas condiciones para la permanencia y eventual remoción de las autoridades del Banco Central. La Casa Rosada pretende avanzar después con el pliego del actual titular de la entidad para obtener su acuerdo formal en el Senado y completar el esquema institucional que impulsa Milei.
La definición inmediata será determinar si el oficialismo consigue reunir los dos tercios para restablecer el texto original o si termina aceptando las modificaciones del Senado para sancionar la ley. En Balcarce 50 aseguran que ahora buscarán insistir con la versión de Diputados y que la negociación debe resolverse durante las próximas semanas. El objetivo del Presidente es aprobar la reforma con un mecanismo de remoción más exigente y avanzar luego con la designación de Bausili.
